Paréceme
importante destacar que onte o Consello de Ministros aprobou a proposta dos
ministros de Emprego e Seguridade Social, e de Educación, Cultura e Deporte, un
Real Decreto polo que se desenvolve o contrato para a formación e a aprendizaxe
e establécense as bases para a implantación da formación dual no sistema
educativo.
Para o Goberno a formación profesional dual debe ser unha
ferramenta fundamental para incrementar a empleabilidade dos mozos e
loitar contra a elevada taxa de paro deste colectivo.
Os datos existentes
acreditan que os traballadores sen formación enfróntanse a unha taxa de paro do
57 por 100, e os que só teñen educación primaria, do 38 por 100. Así mesmo, case
o 15 por 100 dos traballadores menores de vinte e cinco anos non completou a
segunda etapa de educación secundaria. O paro deste colectivo alcanza o 58 por
100.
Ademais, os traballadores sen estudos obteñen salarios un 32 por 100
inferiores á media e os que só alcanzaron a educación primaria, salarios un 25
por 100 inferiores á media.
Neste contexto, o Goberno considerou necesario
redeseñar gran parte do sistema, combinando por primeira vez os recursos e
esforzos dos Ministerios de Emprego e Seguridade Social e de Educación, Cultura
e Deporte.
Así, o Real Decreto configúrase como unha norma laboral e
educativa, debido ao dobre réxime xurídico da formación dual, dependendo de que
se imparta dentro do marco do contrato para a formación e a aprendizaxe, ou no
marco do sistema educativo.
Contrato para a formación e a aprendizaxe.
A
formación dual vinculada ao contrato para a formación e a aprendizaxe axudará a
reducir o número de mozos desempregados e aumentará os cotizantes á Seguridade
Social.
Tal e como recolle o artigo 11.2 da Lei do Estatuto dos
Traballadores, o contrato poderá realizarse con traballadores maiores de
dezaseis anos e menores de vinte e cinco que carezan dunha cualificación
profesional recoñecida polo sistema de formación profesional para o emprego ou
do sistema educativo para concertar un contrato en prácticas para o posto de
traballo.
Así mesmo, establécese que, temporalmente, ata que a taxa de
desemprego sitúese por baixo do 15 por 100, poderán celebrarse contratos con
menores de trinta anos, en liña co estipulado para o contrato indefinido de
apoio aos emprendedores.
Duración do contrato e tempo de traballo efectivo.
O contrato deberá formalizarse por escrito, a súa duración mínima será dun
ano e a máxima de tres anos, aínda que mediante convenio colectivo poderá
establecerse distintas duracións, sen que a mínima poida ser inferior a seis
meses nin a máxima de tres anos.
O tempo de traballo efectivo non poderá ser
máis do 75 por 100 da xornada o primeiro ano e o 85 por 100 os outros dous, e
non se poderán realizar horas extraordinarias, salvo por motivos de forza maior,
tal e como contempla o artigo 35.3 do Estatuto dos Traballadores.
Amplíase o
tempo mínimo de formación do 15 por 100 ao 25 por 100 durante o primeiro ano,
aínda que o contrato é flexible e pódese adaptar ás necesidades de empresarios e
traballadores nun réxime de alternancia de formación co emprego.
Na
formación profesional dual inherente ao contrato para a formación e a
aprendizaxe a actividade formativa realízase en alternancia cunha actividade
laboral retribuida. A retribución será a fixada en convenio, aínda que en ningún
caso poderá ser inferior ao Salario Mínimo Interprofesional en proporción ao
tempo de traballo efectivo.
Igualmente, as empresas e os traballadores
poderán beneficiarse de reducións nas cotas á Seguridade Social, tanto durante a
vixencia do contrato, como pola súa transformación en indefinido á finalización
do mesmo.
Redución de cotas empresariais.
Neste sentido, o contrato para
a formación e a aprendizaxe prevé a posibilidade de reducións das cotas
empresariais á Seguridade Social do 100 por 100 se o contrato realízase por
empresas cuxa persoal sexa inferior a 250 persoas ou do 75 por 100 no resto. Así
mesmo, reducirase o 100 por 100 das cotas dos traballadores á Seguridade Social
durante toda a vixencia do contrato, incluída a prórroga.
Ademais, se os
contratos para a formación e a aprendizaxe transfórmanse en indefinidos,
calquera que sexa a data de celebración, terán dereito a unha redución na cota
empresarial á Seguridade Social de 1.500 euros/ano, durante tres anos. No caso
de mulleres, dita redución será de 1.800 euros/ano.
Existe a posibilidade de
que, nunha alta porcentaxe, o mozo traballador continúe vinculado á empresa cun
contrato indefinido tras a finalización do contrato para a formación e a
aprendizaxe.
Pola súa banda, os contratados para a formación con
discapacidade poderán, entre outras cuestións, ver ampliada a duración do seu
contrato ata un máximo de catro anos en función das circunstancias individuais
do traballador. O 25 por 100 do tempo de traballo efectivo poderá dedicarse a
rehabilitación, habilitación ou axuste persoal ou social.
Prevese que as
actividades formativas sexan presenciais, de teleformación ou mixtas, de acordo
coa normativa de Formación Profesional e poderá concentrarse a actividade
formativa en determinado períodos de tempo. En todo caso, a actividade formativa
deberá organizarse de xeito flexible, con garantía de que o alumno poida cursar
os módulos correspondentes.
Formación Dual dentro do sistema educativo.
En canto á Formación Profesional Dual, o Real Decreto establece un marco
para o desenvolvemento de proxectos de formación profesional dual no sistema
educativo, coa coparticipación dos centros educativos e as empresas, cando non
medie un contrato para a formación e aprendizaxe.
Respecto dos centros
participantes, indícase que poderán participar os que estean autorizados para
impartir ciclos formativos de formación profesional e que establezan convenios
de colaboración con empresas do sector correspondente, de acordo co que
determine a normativa autonómica.
Convenio coa empresa.
O proxecto de
formación profesional dual, que deberá ser autorizado pola Administración
educativa correspondente, formalizarase a través dun convenio coa empresa
colaboradora. O convenio subscrito especificará a programación para cada un dos
módulos profesionais.
O alumno deberá cursar previamente a formación
necesaria que garanta o desenvolvemento da formación na empresa con seguridade e
eficacia. As administracións educativas responsabilizaranse de realizar o
seguimento e avaliación destes proxectos.
Con esta regulación preténdese
establecer as bases para a implantación progresiva da formación profesional dual
en España que combinará a formación no centro educativo coa formación no centro
de traballo.
Todo iso co obxectivo de abrir unha vía de formación atractiva
e motivadora para os máis novos que contribúa a reducir o abandono educativo
temperán; así como para propiciar unha maior implicación das empresas na
formación dos alumnos e favorecer a empleabilidade.
