Ahora con más detalle me hago eco de la
nota de prensa que difundió el citado Ente público, que da cuenta de que Llorca
comenzó su intervención anunciando que el proyecto de Ley de Presupuestos
Generales del Estado para 2018 incluye en el ámbito portuario nuevas
medidas específicamente dirigidas a la reducción de los costes de paso de las
mercancías por los puertos españoles, que contribuirán a la mejora de la
competitividad de nuestra economía, al reducir los costes logísticos de
nuestras empresas.
En concreto, el presidente de Puertos del Estado anunció una reducción del 10% de la cuantía básica de la tasa de la mercancía. La reducción propuesta, con un impacto estimado de 28 M€, repercutirá directamente en una mejora de la competitividad de las exportaciones españolas y una reducción del coste de nuestras importaciones, con una repercusión directa en los costes logísticos. Además, se mantendrán un ejercicio más, sin ser objeto de revisión con respecto a 2017, las cuantías básicas del resto de las tasas portuarias. Tampoco se varían los valores de los terrenos y las aguas de los puertos, las cuotas íntegras de la tasa de ocupación, los tipos de gravamen de la tasa de actividad y las cuantías básicas de la tasa de ayudas a la navegación y de la tarifa fija de recepción de desechos generados por buques. Ante el repunte de la inflación, esta medida representa, en términos reales, una reducción de la carga tributaria de los operadores portuarios.
Respecto a las bonificaciones comerciales, Llorca puso de relieve que las que se proponen para 2018 hubieran tenido un impacto anual cercano a 112 M€ de haberse podido aplicar durante todo el ejercicio. No obstante, hasta la entrada en vigor de este proyecto de ley se encuentran vigentes, por la prórroga presupuestaria, las aprobadas en la Ley de Presupuestos de 2017, que tenían un impacto estimado ligeramente inferior a las que ahora se proponen.
Entre las principales novedades, Llorca citó tres: la aprobación
de coeficientes correctores para la tarifa fija de recepción de desechos
generados por buques, paliando el importante déficit entre lo recaudado por
la tarifa fija y las cantidades que estos organismos públicos pagan a los
prestadores del servicio en función de los volúmenes de desechos (basura)
efectivamente recogidos; la exención del pago del Impuesto Especial
sobre la Electricidad por la energía eléctrica suministrada a las embarcaciones
atracadas en puerto que no tengan la condición de embarcaciones
privadas de recreo, al preverse una reducción del 100% en la base imponible del
mismo; y la exención en el Impuesto sobre Sociedades para las rentas
obtenidas por las Autoridades Portuarias como consecuencia de la transmisión de
elementos de su inmovilizado, siempre que el importe total se destine a la
amortización de préstamos concedidos por Puertos del Estado o por entidades
oficiales de crédito para financiar inversiones en elementos del inmovilizado
relacionadas con su objeto o finalidad específica.
En concreto, el presidente de Puertos del Estado anunció una reducción del 10% de la cuantía básica de la tasa de la mercancía. La reducción propuesta, con un impacto estimado de 28 M€, repercutirá directamente en una mejora de la competitividad de las exportaciones españolas y una reducción del coste de nuestras importaciones, con una repercusión directa en los costes logísticos. Además, se mantendrán un ejercicio más, sin ser objeto de revisión con respecto a 2017, las cuantías básicas del resto de las tasas portuarias. Tampoco se varían los valores de los terrenos y las aguas de los puertos, las cuotas íntegras de la tasa de ocupación, los tipos de gravamen de la tasa de actividad y las cuantías básicas de la tasa de ayudas a la navegación y de la tarifa fija de recepción de desechos generados por buques. Ante el repunte de la inflación, esta medida representa, en términos reales, una reducción de la carga tributaria de los operadores portuarios.
Respecto a las bonificaciones comerciales, Llorca puso de relieve que las que se proponen para 2018 hubieran tenido un impacto anual cercano a 112 M€ de haberse podido aplicar durante todo el ejercicio. No obstante, hasta la entrada en vigor de este proyecto de ley se encuentran vigentes, por la prórroga presupuestaria, las aprobadas en la Ley de Presupuestos de 2017, que tenían un impacto estimado ligeramente inferior a las que ahora se proponen.
FINANZAS SANEADAS Y
UNA CIFRA DE NEGOCIO SUPERIOR A LOS 1.000 M€ GRACIAS A NUEVOS RÉCORDS DE
TRÁFICOS
Respecto el endeudamiento consolidado a corto y a largo
plazo se ha pasado de los 1.851 M€ de 2016 a 1.747 M€ al cierre de 2017. Estimamos, ha
declarado Llorca, que a cierre de 2018, el endeudamiento total
con entidades financieras ascienda a 1.681 M€, lo
cual supondrá una reducción del 3,8% respecto a 2017. Conviene recordar
que a finales de 2011 el endeudamiento ascendía a 2.659 M€, por
lo que la reducción producida en el período se situará muy cerca de los
1.000 M€.
Los gastos de explotación ascenderán a 1.035 M€, de los que el
44% (452 millones) corresponden a amortizaciones, el 26% (274 millones) a
gastos de personal y el 30% (310 millones) a otros gastos de explotación.
LAS INVERSIONES
DESTINADAS A ACCESIBILIDAD TERRESTRE GANAN PROTAGONISMO
Las inversiones, según explicó Llorca, se han ajustado a los criterios fijados por
el Ministerio de Fomento, adaptando a la demanda las obras marítimas, y
primando las infraestructuras de accesibilidad viaria y ferroviaria y mejora de
las redes generales de transporte de mercancías, con el objetivo común de
favorecer las condiciones competitivas del tráfico de mercancías a través de
nuestros puertos. En 2018, las actividades de inversión
supondrán 803 M€, lo que representa un incremento del 127% sobre
la cifra de ejecución real del ejercicio 2017 (354 millones de €).
En este sentido, el elemento más relevante que, en cuanto
de inversiones, se recogen en los presupuestos es la consolidación del
mecanismo del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria (FFAT),
que representa un instrumento decisivo para articular y dar viabilidad
presupuestaria al Plan de Inversiones de Accesibilidad Terrestre Portuaria
2017-2021. Este mecanismo dota al Sistema Portuario de una herramienta eficaz
que le permite invertir y contribuir financieramente al desarrollo de
actuaciones relacionadas con la mejora de su accesibilidad terrestre fuera de
las actuales zonas de servicio de los puertos, conjuntamente y de forma
coordinada con las entidades y centros inversores competentes en materia de
ferrocarriles y carreteras (ADIF y DG de Carreteras, principalmente). De hecho,
con un presupuesto de 97 millones de euros para el ejercicio 2018,
el Fondo asumirá la mayor parte de las inversiones en materia de accesibilidad
terrestre portuaria previstas fuera de la zona de servicio de los puertos en
este ejercicio. Además, las Autoridades Portuarias invertirán otros 91
M€ para actuaciones viarias y ferroviarias en las redes interiores
de los puertos a través de los planes de inversión.
En cifras globales para el período 2018-2022, estos Presupuestos contemplan
559,7 M€ de contribución del Fondo a una inversión global estimada de más de
900 M€ de inversión en actuaciones que se desarrollan fuera de las zonas de
servicio de los puertos, bien en actuaciones denominadas de última milla, bien
en actuaciones sobre la red general que administrará y explotará ADIF.
Por otra parte, Llorca recordó que el Sistema Portuario continuará con
actuaciones funcionales que han venido siendo tradicionales en su esquema de
inversión, si bien representando porcentajes más reducidos en lo que respecta
al destino de sus inversiones, precisamente por el protagonismo que ganan las
actuaciones relativas a mejora de la accesibilidad antes apuntadas.
El presidente de Puertos del Estado concluyó su intervención
recordando la importancia de la inversión privada, cuya aportación
se prevé en 1.143 M€ en el conjunto de los puertos en 2018, lo
que representa un ratio de 1,4 respecto de la inversión pública.
