Asisto esta mañana en el Senado a una reunión de la Comisión Mixta de Relaciones con el Defensor del Pueblo, ante la que ha compareció el Defensor del Pueblo en funciones, Francisco Fernández Marugán para presentar el informe monográfico 'La migración en Canarias' que realizó la Institución, tras su visita, el pasado mes de noviembre al archipiélago para observar la situación.
Respecto a la intervención dice en su web:
"Menores
extranjeros no acompañados
La
situación de los menores extranjeros no acompañados preocupa especialmente al
Defensor del Pueblo y así lo ha dejado patente durante su intervención. Según
datos facilitados por la entidad de protección de menores canaria, entre 2020 y
los primeros meses de 2021 han llegado 2.776 menores extranjeros no
acompañados, de los cuales 2.084 están pendientes de las pruebas de
determinación de la edad.
Fernández
Marugán ha reiterado que “no es razonable que los servicios de protección de
menores canarios asuman en solitario el reto que supone su acogida”. En este
sentido, ha reclamado “la colaboración y solidaridad del resto de comunidades
autónomas” y ha pedido al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 que
asuma un papel impulsor “para acordar con urgencia el reparto solidario de
estos menores por todo el territorio”.
Por otra
parte, el Defensor considera necesario que la Fiscalía introduzca reformas en
el procedimiento de determinación de la edad para que se realice lo más
rápidamente posible.
Mientras
esto ocurre la administración general del Estado debe destinar fondos con
urgencia para la atención inmediata de estos menores.
Además,
ha señalado que no debemos olvidar que se trata de jóvenes que han dejado “su
país y a sus familias para forjarse un futuro mejor entre nosotros a base de
esfuerzo y trabajo”. Por ello, ha abogado por “trabajar a fondo” para lograr su
integración y rechazar a los que pretenden su “marginación”.
Limitaciones
a la libre circulación
Durante
su comparecencia, también ha insistido en que se debe terminar con las
restricciones a la libre circulación de los migrantes ubicados en Canarias
amparándose en argumentos como que estas limitaciones son necesarias para el
control migratorio y para evitar el efecto llamada. En esta línea, ha recordado
que “el Tribunal Supremo y varias resoluciones de tribunales canarios han
ordenado al Ministerio del Interior cesar en esta práctica”.
El
Defensor ha señalado que en los centros de acogida conviven personas con
distintas situaciones administrativas. Por un lado, nacionales marroquíes que
en su mayoría tienen pasaporte y cuentan con resoluciones de devolución a su
país que, en estos momentos al estar cancelados los vuelos de repatriación a
Marruecos, no son ejecutables. Y por otro, personas de países subsaharianos
que, o bien son inexpulsables a sus lugares de origen, o bien tampoco pueden
ser devueltas en estos momentos, como sucede con Senegal.
El
Defensor considera que el Ministerio del Interior debería permitir su movilidad
a la península en los términos que establece la legislación y según los
criterios fijados judicialmente.
Datos
comparativos
En varias
ocasiones durante su comparecencia, Fernández Marugán ha reiterado que, dada la
posición geográfica de España, la migración de países africanos es una realidad
que “viene existiendo, existe y existirá”. Lo que varía según épocas es el
perfil de las personas que llegan, ha señalado.
Según ha
explicado, los primeros meses de 2021 están dejando un balance funesto de
muertes y desapariciones de embarcaciones y personas en alta mar. La última de
esas tragedias se vivió este mismo lunes, cuando un avión del Servicio Aéreo de
Rescate (SAR) encontró 17 migrantes fallecidos en una embarcación a la deriva a
casi 500 kilómetros al suroeste de la isla del Hierro. “Una muestra más de los
enormes riesgos que corren las personas que intentan llegar desde las costas
africanas a Canarias”, ha lamentado el Defensor.
Fernández
Marugán ha querido recordar también la muerte de la niña maliense Eléne, que no
pudo sobrevivir a la travesía y a la que su madre enterró en Canarias hace unos
días. Además, ha apuntado que muchos de los que consiguen alcanzar la costa
presentan un importante deterioro de salud.
Además,
si en 2020 llegaban mayoritariamente hombres, en 2021 se ha incrementado el
número de mujeres y de menores. A juicio del Defensor, la creciente llegada de
mujeres y menores “supone un nuevo reto para un sistema de acogida diseñado
pensando en una migración fundamentalmente masculina, sin grandes problemas de
salud y con un perfil netamente de migrantes económicos”.
Fernández
Marugán ha denunciado que a estas mujeres, niños y niñas se les aplica el mismo
procedimiento policial que a cualquier otra llegada. En este sentido, ha
asegurado que “no es humanitario mantener detenidas hasta 72 horas a madres con
niños que acaban de ser rescatados en el mar en condiciones terribles”.
El
Defensor ha reconocido las mejoras que la Policía Nacional está llevando a cabo
para adaptar sus instalaciones, pero considera que estas mujeres y sus hijos a
su llegada deben ser derivados a centros de acogida humanitaria y una vez hayan
recibido esa primera asistencia, realizar todos los trámites policiales que
sean necesarios.
En lo
relativo a la identificación de personas vulnerables, Fernández Marugán ha
denunciado la contradicción que plantea la Unión Europea en esta cuestión. “Por
un lado, nos pide que tengamos sistemas adecuados para la identificación de los
colectivos vulnerables con el fin de tratarlos dignamente. Nada que objetar.
Pero por otro, nos exige cerrar y proteger nuestras fronteras, que también lo
son de Europa, y evitar la movilidad de estas personas por su territorio. Esto
no es posible al mismo tiempo”, ha señalado.
Para el
Defensor, la prioridad es extremar la atención a estos colectivos vulnerables,
revisando los protocolos que se les aplican. En este sentido, ha lamentado que
en las inspecciones realizadas por la Institución se han detectado muchos
menores en centros de adultos “por la aplicación de unos protocolos
inadecuados, que deben ser reformados”, ha asegurado. A su juicio, también es
fundamental mejorar la información y facilitar la tramitación de las
solicitudes de asilo, que ahora sufren una demora de más de un año.
Visitas a
centros e instalaciones
Fernández
Marugán ha relatado que, ante el aumento de llegadas a las costas canarias,
personal de la Institución, acompañados de intérpretes de distintas lenguas, se
trasladó al archipiélago para realizar una exhaustiva supervisión de las
instalaciones de recepción, detención y acogida de personas extranjeras.
Primero en noviembre y muy recientemente, en abril.
El
Defensor ha resumido primero las actuaciones llevadas a cabo en noviembre, donde se inspeccionaron
instalaciones en Gran Canaria, Tenerife, La Palma, El Hierro, Fuerteventura y
Lanzarote.
Fernández Marugán ha señalado que las principales carencias identificadas en estas visitas, que se recogen de forma detallada en el monográfico, fueron la falta de instalaciones adecuadas y la inexistencia de protocolos de identificación ágiles y eficaces para la derivación de personas vulnerables.
Del 11 al
17 de abril se examinaron 14 centros en
Gran Cana ria, Fuerteventura, El Hierro y Tenerife. En esta ocasión se visitaron
dos centros de internamiento de extranjeros (CIE); dos de protección de
menores; tres de gestión compartida donde se acoge a personas llegadas en
patera que deben guardar cuarentena; un centro de detención policial (CATE); el
puerto de Arguineguín y seis centros habilitados para la acogida de personas
migrantes en el marco del Plan Canarias.
En
noviembre, el Plan Canarias elaborado por el Ministerio de Inclusión, Seguridad
Social y Migraciones para alojar a las personas que estaban llegando era un
proyecto, en abril se ha podido constatar que empieza a ser una realidad, si
bien no exenta de problemas. “Podemos decir que hemos iniciado el camino para
solucionar la gestión de las llegadas”, ha destacado.
El
Defensor ha hecho hincapié en la admirable respuesta de la sociedad civil
canaria para ayudar a las personas que se encuentran fuera del sistema oficial
de acogida.
Reflexión
final
El
Defensor ha señalado que “es previsible que a lo largo del verano se
incrementen las llegadas de jóvenes sin futuro, con destino a lo que consideran
el mejor mundo de los posibles, aunque sea un campamento en Canarias”. Con esta
premisa, ha hecho un llamamiento para que situaciones como la vivida en 2020 en
el muelle de Arguineguín no vuelvan a
producirse. “Debemos estar preparados para dar una solución adecuada a este
fenómeno que respete la dignidad de estas personas y sus derechos”, ha
reclamado.
Por
último, ha recordado el estudio “La contribución de
la inmigración a la economía española” que elaboró la Institución en
2019 y ha asegurado que “solo desde la ignorancia se puede negar la
conveniencia de la inmigración para nuestro país”. Así, ha apostado por
procedimientos que permitan una llegada legal y ordenada de estas personas y
para ello ha pedido al Ministerio de Asuntos Exteriores que refuerce la red
consular. “Lo que viene sucediendo en Canarias no es el camino adecuado, ni
para las personas que vienen ni para nosotros”.
Fernández
Marugán ha concluido su intervención asegurando que “ahora los niños y las
niñas ya no vienen de París, vienen de África”.
