Hoy al finalizar
el Pleno presidí la Comisión
de Asuntos Económicos y Transformación Digital en la que debatimos el Proyecto de Ley
de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión.
La Comisión aprobó el dictamen por 34 votos a favor, hubo 2 abstenciones y nadie votó en contra, lo que supone haber alcanzado un amplio consenso. El dictamen será ahora elevado al Pleno de la Cámara, que lo debatirá en su sesión del próximo jueves, 22 de diciembre, antes de su remisión al Senado.
El dictamen aprobado por la comisión incluye el informe de la ponencia y las enmiendas aprobadas en comisión. En concreto, se han aprobado ocho enmiendas transaccionales y la enmienda 108 del Grupo Ciudadanos.
El Proyecto de ley, tal y como indica su exposición de motivos, tiene como objetivo "incorporar las mejoras necesarias para facilitar el desarrollo de los mercados de valores españoles en el entorno competitivo actual" a través de la "eliminación de requisitos superfluos y redundantes". También busca "mejorar la técnica normativa y sistemática de este sector del ordenamiento jurídico", para ello propone llevar a cabo un "importante esfuerzo de simplificación y reordenación de las materias reguladas a nivel legal" y "adaptar la normativa a las novedades del Derecho europeo".Caracteres básicos para distintos mercados financieros
En el primer artículo de la norma, expone el Gobierno, "incorpora los caracteres básicos de distintos mercados financieros y sus agentes, establece sus obligaciones esenciales de conducta e información para garantizar la protección de la clientela financiera", y atribuye a la Comisión Nacional del Mercado de valores la misión de supervisar dichos mercados en "beneficio de la transparencia, la correcta formación de los precios y la protección de los inversores".
La ley tiene por objeto regular el mercado de valores, los servicios y actividades de inversión en España, "la emisión y oferta de instrumentos financieros", así como "los centros de negociación y sistemas de registro", "la compensación y liquidación de instrumentos financieros con supervisión" y la "inspección y sanción a cargo de la Comisión Nacional del Mercado de Valores".
Modificación de directivas europeas
En cuarto lugar, transpone también la directiva que modifica directivas y reglamentos que "pretenden establecer normas para la regulación de criptoactivos", establece "reglas para garantizar la seguridad jurídica en representación de valores negociales" y designa a la "CNMV como autoridad competente para la supervisión de la emisión, oferta y admisión a negociación de determinados criptoactivos". Por último, también afecta a la directiva relativa a "la supervisión de las empresas de servicios de inversión".
Valores negociables, certificados de legitimación y otros añadidos a la norma
Por otro lado, también en la fase de ponencia se han añadido artículos de nueva redacción, el 54 y el 338 que establece las competencias de las comunidades autónomas en centros de negociación autonómicos; el artículo 322 relativo al marco para la recuperación y resolución de entidades de contrapartida central; la disposición final primera bis de sobre sistemas de pagos y de liquidación de valores; la disposición final primera ter de modificación de la ley de Enjuiciamiento Civil; la disposición final primera quater de modificación de la ley de Instituciones de Inversión Colectiva; disposición final cuarta bis de modificación de la ley por la que regula las entidades de capital-riesgo, otras entidades de inversión colectiva y las sociedades gestoras; y la disposición final cuarta ter de modificación de la ley de fomento de la financiación empresarial.
Tramitación
En caso de ser aprobado por el Pleno, el proyecto de ley se remitirá al Senado, donde seguirá el procedimiento de debate en ponencia, comisión y Pleno. La Cámara Alta podrá aprobar el texto en sus términos, presentar enmiendas o proponer un veto. En el caso de los dos últimos supuestos, la iniciativa regresará al Congreso de los Diputados.
