Dice así: “La transferencia a Galicia de la titularidad de la autopista AP-9 comenzará a ser debatida en el Congreso de los Diputados más de 520 días después de que los principales partidos de la Cámara constituyesen el grupo encargado de confeccionar un texto con las propuestas de cada formación al respecto. La mesa de la comisión de Transportes, el órgano regulador de los asuntos que abordan los diputados especializados en materia de infraestructuras, decidió en su reunión de este jueves que los miembros de la citada ponencia se reúnan en una fecha aún por determinar del mes de marzo.
Dicha reunión servirá solo para que cada partido ratifique cuál es
su postura respecto al traspaso a Galicia del vial, exigencia hecha hasta en
tres ocasiones por unanimidad por el Parlamento de Galicia,
pero que el Congreso ha dejado caducar en las dos primeras y aboca a un tercer fracaso de la petición debido
al escaso margen que queda para el final de legislatura y
la escasa coincidencia de pareceres que el asunto propicia en la Cámara Baja.
La petición para que se reactivasen las reuniones de la ponencia que debe debatir la transferencia, grupo sin actividad desde el momento de su constitución el 21 de septiembre del 2021, fue requerida esta semana por tercera vez por el diputado del PP Celso Delgado. El político ourensano culpó abiertamente a PSOE y a Unidas Podemos-Galicia en Común de «paralizar y obstaculizar» la discusión sobre el traspaso a la Xunta de las competencias de la AP-9.
Los dos grupos que respaldan al Gobierno de Pedro Sánchez mantienen una palpable disparidad de criterio sobre el futuro de la autopista. Los socialistas defienden que el vial siga en manos de la Administración central al ser esta la que aporta más de 50 millones de euros desde el 2021 para rebajar sus peajes a los conductores habituales. Podemos apoya la transferencia a la Xunta, pero como primer paso para anular su concesión y hacerla gratuita.
El PP exige que el texto de transferencia contemple que todos los gastos de bonificaciones y obras pendientes salgan de las arcas del Estado. Y el BNG reclama el traspaso y que se declare el fin de la concesión, viva aún hasta el 2048"
ANTECEDENTES
Para entender esta información conviene tener en cuenta que el 16 de febrero de 2023, los ponentes del GPP, Celso Delgado y Jaime de Olano, registramos un escrito dirigido a la Mesa de la Comisión de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, que decía:
"PRIMERO: Que el 3 de diciembre de 2019 inició
su tramitación en la Cámara la Proposición de Ley Orgánica de transferencia
de la titularidad y competencias de la autopista AP-9 a la Comunidad Autónoma
de Galicia y el debate de toma en consideración tuvo lugar el 2 de febrero
de 2021.
SEGUNDO: Tomada en
consideración la Proposición de Ley Orgánica, la Mesa de la Cámara, en su
reunión del día 9 de febrero de 2021 , acordó encomendar Dictamen sobre la
misma a la Comisión de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, así como, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 93.1 y 126.5 del Reglamento,
disponer su tramitación por el procedimiento de urgencia, abriéndose un
plazo de ocho días hábiles que expiraba el día 22 de febrero de 2021, para la
presentación de enmiendas, plazo que se fue prorrogando sucesivamente hasta
concluir el 16 de junio de 2021.
TERCERO: El 21 de
septiembre de 2021, tuvo lugar la reunión constitutiva de la Ponencia y
desde aquella fecha, la misma no se ha vuelto a reunir para llevar a cabo sus
trabajos, lo cual constituye una clara anomalía intolerable, habida cuenta de
que se acordó, además, su tramitación por el procedimiento de urgencia.
Según
establece el punto 3. del artículo 43 del vigente Reglamento de la Cámara, “Las
Comisiones
deberán concluir la
tramitación de cualquier asunto en un plazo máximo de dos meses, excepto en
aquellos casos en que la Constitución o este Reglamento impongan un plazo
distinto o la Mesa de la Cámara, atendidas las circunstancias excepcionales que
puedan concurrir, acuerde ampliarlo o reducirlo”.
Que, asimismo, en
virtud del artículo 94 RC, que desarrolla el procedimiento de urgencia en la
tramitación legislativa, “Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 91
del presente Reglamento, los plazos tendrán una duración de la mitad de los
establecidos con carácter ordinario”, plazos que han sido ampliamente
superados, con vulneración de lo previsto en el Reglamento.”
CUARTO: En base a los
argumentos anteriormente expuestos, el 9 de junio de 2022 los diputados
ahora firmantes registraron un escrito dirigido a la Mesa de la Comisión de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, con número de entrada 13297, por el que
solicitaban “ se acordase la convocatoria de lo Ponencia de la citada
proposición de Ley Organica con el fin de llevar a cabo los trabajos
correspondientes para la elaboración del informe y que se acabe definitivamente
con la injustificable paralización y obstaculización de la misma con evidente
vulneración de los procedimientos reglados y la afectación por ello al
ejercicio de los derechos de los Diputados firmantes”.
QUINTO: Toda vez que desde
aquella fecha no se produjo reactivación alguna, el 28 de septiembre de 2022
con ocasión de la reunión de la Mesa de la Comisión de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana, el diputado Celso Delgado de forma expresa quiso que
constase en Acta lo siguiente:
“La ponencia
correspondiente a la Proposición de Ley Orgánica de transferencia de la
titularidad y competencias de la autopista AP-9 a la Comunidad Autónoma de Galicia
(núm.expte. 125/6) lleva sin reunirse desde la fecha de su constitución, el
pasado 21 de diciembre de 2021. Habiendo transcurrido, por tanto, más de un año
desde la referida fecha, el Sr. Delgado recuerda que, junto con otros diputados
de su Grupo Parlamentario, ha presentado un escrito a la Mesa de la Comisión
por el que se solicita a la misma se acuerde la convocatoria de la mencionada
ponencia con el fin de llevar a cabo los trabajos correspondientes para la
elaboración del oportuno Informe, manifestando su absoluta disconformidad con
la situación actual en relación con la tramitación de la proposición de ley
orgánica mencionada”
En el Acta también
consta que “el presidente de la Comisión, Sr. López Cano interviene
indicando que el trámite de convocatoria de las ponencias en el Congreso de los
Diputados es un trámite no reglado expresamente, siendo una cuestión que
depende del acuerdo entre los grupos parlamentarios, añadiendo que no es
inhabitual en la Cámara, ni mucho menos, que diferentes proyectos o
proposiciones de ley, vean paralizadas su tramitación ante la falta de acuerdo
político para su aprobación”
También se recogen las palabras del portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, Ramos Esteban: “indica que como sucede en el caso analizado la falta de acuerdo político determina la interrupción en la tramitación de no pocos proyectos dando oportunidad a los diferentes grupos a negociar el posible desbloqueo del mismo y su definitiva aprobación. En cualquier caso, el Sr. Ramos se compromete a tratar de desbloquear la situación logrando el referido acuerdo, de tal forma que, una vez alcanzado, pueda la Ponencia reanudar sus trabajos”
Finalmente consta
el acta las palabras del diputado Sr. Delgado “instando al presidente de la
Comisión para que, en el ejercicio de su función moderadora, realice las
actuaciones necesarias para conseguir el acuerdo de los grupos y convocar por
consiguiente la Ponencia en el mas breve plazo posible, añadiendo que en caso contrario,
estudiará los posibles remedios jurídicos para que se lleve a cabo finalmente
la oportuna convocatoria de la Ponencia.”
Cierra el acta las
palabras del presidente de la Comisión: “indicando su compromiso de
desplegar sus buenos oficios ante los diferentes grupos parlamentarios en
ejercicio de su función moderadora, para conseguir la más pronta reanudación de
la tramitación de la proposición indicada y reunir, en tal caso mediante la
oportuna convocatoria, la Ponencia ya constituida”
SEXTO: Desde esa día 28 de
septiembre han transcurrido más de cuatro meses y medio y la Ponencia no ha
sido convocada, ante la negativa de los Grupos que conforman el Gobierno: PSOE
y GCUP-EC-GC lo que constituye una anomalía inaceptable que vulnera el derecho
de los diputados firmantes, y constituye una afrenta a la tramitación de una
iniciativa aprobada por unanimidad en el Parlamento de Galicia, que el Pleno
del Congreso tomó en consideración el 2 de febrero de 2021 ( hace ya más de dos
años).
Por todo lo
anterior,
SOLICITAMOS: a la Mesa de la
Comisión de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana que adopte todas las
actuaciones necesarias para que, en un plazo no superior a quince días, se
convoque la Ponencia de la Proposición de Ley Orgánica de transferencia de la
titularidad y competencias de la autopista AP-9 a la Comunidad Autónoma de
Galicia (núm.expte. 125/6) con el fin de llevar a cabo los trabajos
correspondientes para la elaboración del Informe y que se ponga fin
definitivamente con la reiterada e injustificable paralización y
obstaculización de la misma que están ejerciendo los Grupos que conforman el
Gobierno: PSOE y GCUP-EC-GC, con evidente vulneración de los procedimientos
reglados y la afectación por ello al ejercicio de los derechos de los Diputados
firmantes."
Veremos que es lo que resulta de la reunión de esta ponencia.
